“十一五”期間，文化體制改革向縱深挺進(jìn)。
截至今天，全國(guó)近3000家新華書(shū)店已有2900多家轉(zhuǎn)企改制。全國(guó)148家中央部門和單位出版社，已有102家核銷事業(yè)編制，地方需要轉(zhuǎn)企改制的出版單位已基本完成任務(wù)。35家需轉(zhuǎn)企改制的電影制片廠已全部完成，204家省市電影公司、293家影院以及58家電視劇制作機(jī)構(gòu)完成轉(zhuǎn)企改制。
“十一五”期間，文化建設(shè)千帆競(jìng)渡。
覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系加快建立，人民群眾的基本文化權(quán)益得到有效保障。“十一五”以來(lái)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入快速、穩(wěn)定的重要發(fā)展期。2009年，縣級(jí)公共圖書(shū)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站覆蓋率達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的目標(biāo)；全國(guó)向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放的公共博物館、紀(jì)念館已達(dá)1450家，文化輻射力空前提高。
我國(guó)農(nóng)村電影放映工程取得初步成效，農(nóng)村數(shù)字電影流動(dòng)放映系統(tǒng)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)村數(shù)字電影的供片體系和覆蓋全國(guó)的農(nóng)村數(shù)字電影放映網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立；廣播電視村村通工程和西新工程成效卓著。2006年到2010年，中央財(cái)政已投入專項(xiàng)資金32億元，用于補(bǔ)助中部地區(qū)貧困縣和西部地區(qū)20戶以上已通電自然村的“村村通”建設(shè)；中央財(cái)政共累計(jì)投入資金48.5億元，實(shí)施了農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋工程建設(shè)。
在國(guó)際金融危機(jī)的寒潮中，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)異軍突起。2009年，全國(guó)新聞出版業(yè)產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)20%。實(shí)現(xiàn)增加值3100億元，提前完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)；全國(guó)電影票房達(dá)62億元，連續(xù)5年保持30%以上的增長(zhǎng)率。北京、上海、廣東、湖南、湖北、云南等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)5%，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
事實(shí)證明，文化，作為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，作為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，正在開(kāi)掘著新的價(jià)值。
文化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，更是推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?/P>
2009年4月1日，《遼寧日?qǐng)?bào)》55年歷史上規(guī)模最大的改版開(kāi)始。創(chuàng)新改版，進(jìn)報(bào)亭、進(jìn)家庭的一系列改革措施大幅度提高了黨報(bào)的市場(chǎng)影響力。目前，《遼寧日?qǐng)?bào)》每日市場(chǎng)零售已近2萬(wàn)份，遼沈晚報(bào)各市地方版發(fā)行量也都有大幅度提高。
《遼寧日?qǐng)?bào)》堅(jiān)持不留殼，不借殼，不造新殼，不可逆，可稽查，真刀真槍，真轉(zhuǎn)真改。目前，遼寧已完成經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制313家，其中21家經(jīng)營(yíng)性出版社和65家新華書(shū)店全部完成轉(zhuǎn)企改制；67家電影制作發(fā)行放映單位完成64家，其余3家將于明年10月底前完成。
遼沈大地轟轟烈烈的文化變革正是我國(guó)文化體制改革向縱深推進(jìn)、全面展開(kāi)的一個(gè)縮影。2002年11月，黨的十六大報(bào)告中首次提出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”，“根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推進(jìn)文化體制改革�！�2003年6月至2005年底，根據(jù)中央下發(fā)《關(guān)于文化體制改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，9個(gè)地區(qū)和35個(gè)文化單位成為文化體制改革試點(diǎn)，積極培育市場(chǎng)主體、深化內(nèi)部改革、轉(zhuǎn)變政府職能、建立市場(chǎng)體系。
2005年底至2009年8月，是我國(guó)文化體制改革擴(kuò)大試點(diǎn)、由點(diǎn)到面的關(guān)鍵時(shí)期。2005年底，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》。2006年3月，中央召開(kāi)全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議，新確定了全國(guó)89個(gè)地區(qū)和170個(gè)單位作為文化體制改革試點(diǎn)，文化體制改革在穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，走上全面推開(kāi)的新里程。
從2009年8月至青島全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議，我國(guó)文化體制改革進(jìn)入加快推進(jìn)、全面開(kāi)展的新階段。實(shí)踐證明，文化不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，更是社會(huì)文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Α?/P>
文化既是凝聚人心的精神紐帶，更是關(guān)系民生的幸福指標(biāo)
2009年7月1日，投資18億元的全國(guó)最大的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地——國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園在天津?yàn)I海新區(qū)正式開(kāi)工。5月28日，投資50億元的中國(guó)天津3D影視創(chuàng)意園區(qū)、投資9億元的國(guó)家影視網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)園和國(guó)家影視網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫研究所在天津成立。
2010年，投資50億元的數(shù)字出版基地在天津落戶。投資15億元的三網(wǎng)融合工程正在天津運(yùn)行。天津創(chuàng)意街、天津音樂(lè)街等23個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)競(jìng)相發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)正在顯現(xiàn)�？偼顿Y達(dá)359億元的文化大發(fā)展大繁榮攻堅(jiān)戰(zhàn)首批40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。
20世紀(jì)初，有小說(shuō)言道，“國(guó)民之魂，文以化之；國(guó)家之神，文以鑄之。”歷史發(fā)展證明，文化既是凝聚人心的精神紐帶，更是關(guān)系民生的幸福指標(biāo)。
2009年7月，我國(guó)第一部文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。這是繼鋼鐵等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后出臺(tái)的又一重要產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。2010年4月，中宣部等9部委聯(lián)合推出《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》，一批亮點(diǎn)突出、示范效應(yīng)明顯的項(xiàng)目得到銀行貸款支持，涉及金額136億元。
廣播電視利用內(nèi)容生產(chǎn)的核心優(yōu)勢(shì)，加快改革步伐，成為文化建設(shè)的中堅(jiān)力量。2009年我國(guó)電影故事片產(chǎn)量456部、電視劇1.3萬(wàn)集、電視動(dòng)畫(huà)片17萬(wàn)分鐘。各項(xiàng)指標(biāo)均位居世界前列，《建國(guó)大業(yè)》等一批主旋律作品叫好又叫座。
觀念的解放帶來(lái)了文藝事業(yè)繁榮發(fā)展，一大批優(yōu)秀文藝作品脫穎而出。
通過(guò)實(shí)施國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程，共推出了代表國(guó)家形象的50臺(tái)精品劇目和100多臺(tái)優(yōu)秀劇目。國(guó)家昆曲藝術(shù)搶救、保護(hù)和扶持工程成功推出38臺(tái)優(yōu)秀劇目，錄制出200出有保存價(jià)值的優(yōu)秀折子戲�！秶�(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持規(guī)劃》資助了15部京劇作品。國(guó)家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程產(chǎn)生出104件優(yōu)秀主題性作品，國(guó)家美術(shù)作品收藏和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目也完成逾萬(wàn)件藝術(shù)作品的收藏規(guī)模。成功舉辦了一系列優(yōu)秀的文藝品牌活動(dòng)，第八屆、第九屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)成功舉辦，很好地體現(xiàn)了“藝術(shù)的盛會(huì)、人民的節(jié)日”的宗旨。
文化不僅直接貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更在提升社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量中發(fā)揮著至關(guān)重要作用
今年夏天，在陜、晉、豫交界享有盛名的榆林黑龍?zhí)稄R會(huì)的主辦方，直接和河南小皇后豫劇團(tuán)預(yù)簽了明年廟會(huì)的演出合同。這個(gè)純粹靠市場(chǎng)闖出來(lái)的民營(yíng)劇團(tuán)，17年來(lái)扎根農(nóng)村，巡回演出6000余場(chǎng)，觀眾達(dá)3000多萬(wàn)人次。在河南省，民營(yíng)院團(tuán)已經(jīng)成為文化市場(chǎng)的中堅(jiān)力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今天，河南全省265家經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位已有205家完成轉(zhuǎn)企改制。
河南省文化體制改革堪稱我國(guó)文化體制改革向縱深發(fā)展的一個(gè)窗口。實(shí)踐證明，文化不僅直接貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更在提升社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量中發(fā)揮著至關(guān)重要作用。文化要素已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程和方方面面，歷史、傳統(tǒng)、民族等文化資源日益成為價(jià)值創(chuàng)造的重要支點(diǎn)，品牌、形象、信譽(yù)等文化形態(tài)的無(wú)形資產(chǎn)日益成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2008年，在45個(gè)文化服務(wù)行業(yè)中，經(jīng)營(yíng)性文化單位實(shí)現(xiàn)增加值占文化服務(wù)行業(yè)增加值的74．5％，與2004年相比，占比提高了7．3個(gè)百分點(diǎn)；2004年至2008年間，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)速度達(dá)22％，高于同期ＧＤＰ年均現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)速度3．6個(gè)百分點(diǎn)。
2009年，新聞出版更是捷報(bào)頻傳，5年來(lái)，各新聞出版單位圍繞普及科學(xué)創(chuàng)新理論，記錄歷史、傳承文明，組織出版了馬列文選、大百科全書(shū)、中國(guó)植物志、中華大典等一大批精品力作，我國(guó)圖片、圖書(shū)、報(bào)紙、電子書(shū)等四類產(chǎn)品穩(wěn)居世界首位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)生產(chǎn)圖書(shū)30萬(wàn)種、70億冊(cè)（張），出版發(fā)行報(bào)紙437億份，出版期刊31億冊(cè)，電子書(shū)76萬(wàn)本，網(wǎng)絡(luò)游戲、文學(xué)出版700多萬(wàn)種。2009年新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10668.9億元，實(shí)現(xiàn)增加值3099.7億元。新聞出版不僅嚴(yán)守新聞宣傳的主陣地，更成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的主力軍。
這些數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了“十一五”期間我國(guó)文化建設(shè)的實(shí)際進(jìn)程與成效，也見(jiàn)證了文化體制改革對(duì)解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的巨大作用。